关于印发全市工信系统2018年遏制重特大事故工作要点的通知

关于印发全市工信系统2018年遏制重特大事故工作要点的通知

各县（市、区）工信部门、各有关企业:

为贯彻落实自治区和市委、市人民政府关于安全生产工作的决策部署，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，根据市安委办《关于印发2018年遏制重特大事故工作要点的通知》（百安委办发﹝2018﹞40号）部署安排，市工信委制定了《全市工信系统2018年遏制重特大事故工作要点》。现印发你们,请结合实际，按照管理职责，研究制定具体措施，精心组织、狠抓落实，确保全市工信系统安全生产继续保持平稳运行态势。

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               2018年5月21日

全市工信系统2018年遏制重特大事故工作要点

2018年全市工信系统遏制重特大事故工作,要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻全国、全区和全市安全生产工作会议精神,强化安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,大力推进安全风险防控、隐患排查治理和基础能力建设,确保全市工信系统安全生产形势持续稳定好转。

一、全力构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

（一）各县（市、区）工信部门、各有关企业要排查重大安全风险和重大事故隐患,建立安全风险数据库，盯住高风险企业、高风险工艺、高风险设备设施，逐一落实管控责任措施。

（二）督促重点行业企业建立风险评估和隐患排查责任制,推动落实重大风险和重大隐患在安监部门备案制度。

（三）督促企业建立风险、隐患岗位内部公告制度，指导重点行业企业绘制安全风险分布图,对重大安全风险和重大事故隐患进行公告。

（四）督促企业加强隐患排查治理，实行隐患辨识、公告、治理、销号全过程闭环管理。对2017年检查发现的重大隐患，集中开展明察暗访，确保整改彻底、不留后患。

二、全面加强安全生产源头管控工作

（五）明确规划设计安全要求，加强规划设计安全评估，实行重大安全风险“一票否决”。开展化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区区域风险评估，确定区域风险等级和风险容量。

（六）加强关键技术工艺设备材料安全保障，风险程度高的工艺、设备、物品、场所和岗位，要建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。

（七）科学合理控制高风险和劳动密集型作业场所人员数量，严格控制煤矿、危险化学品、涉爆粉尘等高风险作业场所操作人员数量。严格管控人员密集场所人流密度。

（八）提高高危行业领域从业人员安全素质准入条件，严格执行煤矿、危险化学品、金属冶炼、民用爆炸物品等高危行业领域关键岗位人员职业安全准入标准，明确高危行业领域企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全素质要求。提升重点行业领域关键岗位人员职业安全技能，督促企业建立健全煤矿、危险化学品、粉尘涉爆、金属冶炼、民用爆炸物品等重点行业领域关键岗位人员入职安全培训、警示教育、继续教育和考核制度，提升从业人员安全意识和技能。

三、精准实施专项治理工程

(九)各产煤县（区）、百矿集团要实施瓦斯、水患、顶板、运输、皮带专项治理工程。

(十)实施危险化学品专项治理工程,大力实施化工企业自动化控制和安全仪表系统改造升级,加快重大危险源安全监测监控系统建设,通过完善自动化控制减少高危岗位操作人员。

(十一)实施涉爆粉尘领域安全专项治理工程,以粉尘作业场所30人及以上企业为重点,严格整治建构筑物、除尘系统、电器设备、防火措施、粉尘清理等方面存在的10项重大事故隐患,大力推广湿法除尘、监测报警、“机械化换人、自动化减人”等先进技术,有效化解安全风险,提高本质安全水平。

四、加强企业全员安全生产责任制建设

（十二）督促企业建立实施安全生产责任清单公告制度。推动企业董事长、党委书记、总经理每年向职工作出安全生产承诺。推广安全操作责任清单现场确认法,避免“三违”问题发生。

 (十三)督促企业建立安全责任定期报告和考核制度,加大安全责任落实情况在考核中的权重,实行风险管控责任不落实“一票否决”。

(十四)加大对企业安全生产责任制建立、公示、培训和考核等检查执法力度。依法查处并通报“三项岗位人员”失职失责的典型案例。

五、强化各项工作措施落实

（十五）强化安全生产执法。严厉打击安全生产违法违规行为，严格落实“四个一律”（一律停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责）和“五个一批”（曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产经营企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件企业）执法措施，提高企业违法成本。同时对执法不严、该处罚不处罚造成事故的依法严肃追责。

（十六）强化遏制重特大事故科技支撑。加大安全生产关键技术装备的研发推广力度，推进“机械化换人、自动化减人”国家、自治区及市级试点企业工作。加快建设矿山、危险化学品风险预警与防控系统，加强安全生产信息化、数字化、智能化建设。

公开方式：主动公开