把握新时代市情特征 突出高质量发展要求 奋力开创新时代百色改革发展新局面

    2月28日，市委召开2018年工作务虚会，落实党的十九大精神，围绕推动高质量发展进行深入交流研讨，集思广益，奋力开创新时代百色改革发展新局面。会议强调，要准确把握新时代百色市情特征，勇担历史新使命，大步踏上新征程，抢抓新机遇，迎接新挑战，在新时代努力谱写百色发展新篇章。

　　自治区政协副主席、市委书记、市人大常委会主任彭晓春，市委副书记、市长周异决在会上作重要讲话。

　　韦瑞灵、杨春庭、容贤标、周武红、黄建宁、刘明国、黄彩毕、黄智宇、覃荣化、钟恒钦等市领导在会上作交流发言。

　　会议指出，和全国一样，百色的发展也进入了新时代，站到了新的历史起点上。从主要矛盾发生的变化角度看，百色社会的主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从肩负时代使命角度看，除了到2020年坚决完成决战贫困决胜小康伟大使命，实现与全国同步全面建成小康社会外，百色要与全国一样，全面开启社会主义现代化建设新征程。从发展面临的形势角度看，百色正迎来了新的历史发展机遇，正处在加快发展的最好时期，正迎来新一轮增长周期，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整。进入新时代，我们要客观看待百色的“变”与“不变”的关系。“变”就是改革开放特别是党的十八大以来，百色与全国全区一样，经济社会实现了很大发展，综合实力有了很大提高，城乡面貌发生了很大变化，人民生活得到了很大改善。“不变”的是作为集“老少边山穷库”于一体的特殊地区，后发展欠发达仍然是当前百色最大的市情、最大的常态，发展不平衡不充分的问题在百色体现得更加突出、更加明显。我们要坚持加快发展第一要务，以经济建设为中心，一心一意谋发展，凝心聚力搞建设，全力推动百色进入更高水平发展阶段。

　　会议强调，新时代赋予新使命，新使命呼唤新作为。要完成决战贫困决胜小康伟大使命，实现与全国同步全面建成小康社会，开启建设现代化新百色征程。要把握好优势与短板的关系，扬长避短，加快发展。从优势看，百色的政治优势、政策优势、区位优势、生态优势、人文优势都很突出，而作为后发展欠发达地区，贫困是百色加快发展的最大短板，没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就难以全面建成小康社会。完成决战贫困决胜小康伟大使命，必须补好扶贫开发这块民生“短板”。要正确处理贫困户与非贫困户、内因与外因、见物与见人、长与短的关系，激发贫困户发展内生动力，增进与贫困户的感情，既坚决完成脱贫任务又注重后续发展，推动高质量脱贫，打赢脱贫攻坚战，补齐民生短板。要加快乐业至百色、河池至百色、田林至西林高速公路等基础设施建设，补齐基础设施短板，全面改善高质量发展硬件环境。要补齐人才短板，切实为高质量发展提供人才保障。

　　要把握好质量和速度的关系，既要加快推动高质量发展，又要保持一个高于全国全区的“百色速度”，既担负加快发展的重任，保持“百色速度”，又要担负解决不平衡不充分发展的重任，推动高质量发展；既要保持速度，做大经济总量，又要注重效益，提高经济质量，全力推动百色经济发展迈上新台阶。要根据百色资源开发型、投资拉动型经济特点，坚持供需两侧发力，实现供需再平衡发展。要根据高质量发展要求，加快建立现代产业体系。要坚持走绿色生态可持续发展路子，不断满足人民对美好生活的新需要。要维护社会和谐稳定，推进马克思主义中国化时代化大众化，牢牢掌握意识形态工作的领导权。

　　要正确把握存量与增量的关系。坚持深化对外开放，加大招商引资工作力度，引进发展更多产业项目，在优先存量、做大增量上实现新突破。

　　要正确把握城市和乡村的关系。深入实施城镇化优先和大县城发展战略，突出抓好百东新区建设、中心城区改造提升、各县域扩容提质等工作，优化城市空间总布局，在空间舒适上更好地满足生产生活需要。要突出丰富城市精神文化，深化卫生城市、文明城市、历史文化名城创建，展现百色城市独特内涵和魅力，在精神文化上更好地满足生产生活需要。要坚持科学规划、合理布局，突出重点、分步分类推进乡村振兴。

　　要处理好物质文明和精神文明关系。进一步增强做好精神文明建设工作的思想自觉和行动自觉，大力弘扬百色起义精神，挖掘红色文化、传承红色基因，打造百色精神高地，建设百色精神家园，为改革发展注入不竭精神动力。

　　会议要求，要抓牢国家实施“一带一路”和广西建成“三大定位”机遇，积极推动百色参与“一带一路”项目建设，加快推进战略规划，积极搭建战略合作平台，推进区域协作，推动基础设施再升级，促进外贸提质升级，着力构建面向东盟开放门户重要城市。在机制上要着力构建开放型经济新机制，深化开放型经济体制机制改革，积极参与国家构建开放型经济新体制综合试点试验。要构建外贸可持续发展新机制，建立外商投资管理新体制，打造外资集聚新高地。建立健全“走出去”服务保障体系，带动企业集群式“走出去”。创建口岸监管服务新模式，实现口岸“大通关”。在平台建设上要继续以国际大通道为轴线，以边境经济合作区为突破口，以产业园区为支撑，以沿边重要城镇为支点的开放发展建设新格局。重点打通以“中南半岛—百色—渝新欧”为主轴的陆上互联互通通道。谋划建设特色鲜明的国际合作大平台，引领百色新一轮高水平开放发展。开展口岸基础设施建设大会战，形成多点、多方位口岸开放格局。在管理上要成立市级层面管理的开发开放经济开发区，完善开放发展工作机制，加强开放发展工作领导，抓好开放型干部队伍建设。

　　会议要求，要着眼全国、全区发展大格局，充分发挥开放引领作用，进一步做好城镇化发展的谋划和推动。要下大力气抓好百东新区建设，进一步提升百色新区的发展定位，进一步理顺新区管理的体制机制。集中精力用三年左右时间推进市政路网、公建项目建设，加快商业、住宅、旅游、社区、现代服务业等配套建设，建成约10平方公里核心区域，确保在百东新区开发建设上取得重大突破，发挥好新区的引领作用，打造百色经济发展、人气集聚的新动力。要下大力气解决好新型城镇化中“人的问题”，一方面，努力创造条件，积极引导农民工进城、贫困人口搬迁进城。另一方面，想办法把高素质的人才、高校毕业生留下来，在百色就业创业。

　　会议强调，落实新要求，展现新气象，各级党员领导干部要自觉增强适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，切实加强自身建设，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，在抓落实过程中展现新气象。要加强学习调研，大兴学习之风、解放思想之风、调查研究之风、求真务实之风，为改革发展提供强大动力，以新作为新气象开启新征程。要抓好务虚会成果的转化，把大家的智慧转化为推动发展的实际行动，转化为加快发展的务实成效。

　　市四家班子领导，市“两院”主要领导；百色干部学院、右江民族医学院、百色学院主要领导；市委、人大、政府、政协秘书长，市四家班子副秘书长；市直各有关部门主要领导；各县（市、区）党政主要领导等参加会议。